PNRR (Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza) a Rieti: spesi 1 euro su 4. Ora serve il “colpo di reni”
Come ufficio studi di Confartigianato Imprese Rieti abbiamo, con questo focus, voluto accendere le luci su
un tema di grande attualità che è il PNRR e che vede protagonista Rieti, comune capoluogo, con diversi
cantieri aperti, che stanno creando non pochi disagi agli operatori economici e ai cittadini.
Prima di entrare nel merito della nostra città, proviamo a dare qualche dato che serve da chiarimento alle
domande più ricorrenti. L’Italia ha una dotazione complessiva di 194,4 mld €, di cui 71,8 mld € (circa 37%)
a fondo perduto e 122,6 miliardi € (circa 63%) sotto forma di prestiti da restituire all’UE. Quindi l’Italia dovrà
rimborsare solo la quota capitale più gli interessi proporzionali.
I rimborsi inizieranno dal 2028 e proseguiranno fino al 2058 seguendo la scadenza dei titoli UE (NEXT
GENERATION BOND). Il profilo annuale dei rimborsi non è fisso per singolo paese, ma dipende dalla scadenza
dei bond e dalla quota dei prestiti ricevuti.
Interessi e oneri finanziari
Gli interessi in prestiti PNRR sono a carico dello Stato italiano, calcolati sui rendimenti medi delle emissioni
UE. Nel biennio 2024 – 2025 il costo medio stimato è tra il 2,8% e il 3,2% (Banca d’Italia, aprile 2025). Gli
interessi sono corrisposti annualmente, mentre il rimborso del capitale avverrà in più rate tra il 2028 e il 2058.
Le spese per interessi sono già contabilizzate nel Documento di Economia e Finanza (DEF 2025).
In sintesi
L’Italia dovrà restituire all’Unione Europea 122.6 mld € di capitale PNRR, più interessi medi stimati al 3%
annuo, tra il 2028 e il 2058. Le sovvenzioni (71.8 mld €) non dovranno essere restituite. In teoria nessun
comune o cittadino è coinvolto nella restituzione: l’obbligo ricade unicamente sullo stato italiano…..??
PNRR a Rieti: stato attuale, rischi e prospettive operative
Il Comune di Rieti risulta attualmente attuatore di 16 progetti PNRR, per un importo complessivo di 43.256
mln €. Secondo i dati forniti da OPENPNRR aggiornati al 30 giugno 2025, i pagamenti effettuati ammontano
a 9.936 mln €, pari al 22,97% dell’ammontare totale dell’investimento.
Di seguito riportiamo una tabella esplicativa dello stato dei singoli progetti aggiornata al 30 giugno 2025.
Confartigianato Imprese Rieti – www.confartigianatorieti.it
Via F.lli Sebastiani, 121 – 02100 Rieti – Tel. 0746 491435 – 218131 info@confartigianatorieti.it
Nome Progetto Importo Totale
(€)
Spesa Effettiva
(€)
Avanzamento
%
QUALITÀ DELL’ABITARE – CITTÀ GIARDINO 15 mln € 3.48 mln € 23,18%
RI-CENTRO – RECUPERO EDIFICIO EX
MANNI E EX OSPIZIO CERRONI 14.69 mln € 3.20 mln € 21,80%
RESTAURO E RISANAMENTO
CONSERVATIVO – PALAZZO JAVARRONE 3.60 mln € 594.67 mila € 16,52%
IMPIANTO SPORTIVO CINQUE CONFINI
MONTE TERMINILLO 2.50 mln € 488.67 mila € 19,55%
MANUTENZIONE E ADEGUAMENTO EDIFICI
COMUNALI 2.50 mln € 504.64 mila € 20,19%
REALIZZAZIONE NUOVO ASILO NIDO
COMUNALE VIA RENZO DE FELICE 1.80 mln € 498.58 mila € 27,69%
MIGLIORAMENTO E MEZZANIZZAZIONE
DELLA RETE DI RACCOLTA DIFFERENZIATA
– R(I)ETI
954.56 mila € 13.96 mila € 1,46%
CITTADELLA DELLO SPORT –
CAMPOLONIANO 900 mila € 555.46 mila € 61,72%
STADIO ATLETICA LEGGERA R.
GUIDOBALDI 600 mila € 475.78 mila € 79,30%
CITIZEN EXPERIENCE – SERVIZI DIGITALI 280.93 mila € 0 0,00%
MIGRAZIONE AL CLOUD DEI SERVIZI
DIGITALI DELL’AMMINISTRAZIONE 252.12 mila € 0 0,00%
PIATTAFORMA NOTIFICHE DIGITALI (PND) 59.97 mila € 59.97 mila € 100,00%
PIATTAFORMA PAGOPA 54.63 mila € 0 0,00%
PIATTAFORMA DIGITALE NAZIONALE DATI
(PDND) 30.52 mila € 30.52 mila € 100,00%
APPLICAZIONE APP IO 19.66 mila € 19.66 mila € 100,00%
ESTENSIONE DELL’UTILIZZO DELLE
PIATTAFORME NAZIONALI DI IDENTITÀ
DIGITALE
14 mila € 14 mila € 100,00%
Dove si è speso
Il cuore degli investimenti nell’edilizia pubblica e rigenerazione urbana:
• Qualità dell’abitare – Città Giardino (15 mln €) e Ri-Centro (14.69 mln €) dove si sono spesi 6.68 mln
€
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Via F.lli Sebastiani, 121 – 02100 Rieti – Tel. 0746 491435 – 218131 info@confartigianatorieti.it
• ERP Palazzo Javarrone, manutenzioni straordinarie, impianti sportivi (Cinque Confini, Cittadella
dello Spor, Guidobaldi) avanzano tra il 16% e l’80% dei pagamenti;
• Citizen Experience, migrazione al cloud e piattaforma PagoPA fermi allo 0%;
• Cassonetti intelligenti al 1,46% indicano che transizione ecologica e servizi di prossimità vanno
accelerati.
Tempi e capacità amministrativa
Con meno del 23% pagato, la sfida non è “restituire”, ma spendere bene e in tempo:
• Cantieri: accelerare affidamenti, SAL e rendicontazioni per non concentrare la spesa nel 2026;
• Digitali: sbloccare Cloud e Digital Experience (0%) per portare servizi in tasca ai cittadini;
• Economia circolare: alzare il passo sui cassonetti intelligenti (1,46%) perché l’organizzazione del
servizio è decisiva.
Prossime scadenze e rischi
Il PNRR chiude il 31 agosto 2026 per pagamenti e rendicontazione; dopo scatteranno i controlli finali. Il
rischio non è teorico: chi non chiude i target va incontro a definanziamento con recuperi. Per evitarli serve
governante serrata già da ora, con milestone trimestrali chiare e pubbliche.
Una riflessione
“Credo che il lavoro del nostro Ufficio studi – afferma Maurizio Aluffi direttore di Confartigianato Imprese
Rieti – faccia chiarezza sullo stato dell’arte dei 16 progetti del PNRR attivi nel comune di Rieti. Dire che i
cittadini non devono restituire nulla mi sembra un’affermazione quanto meno fuorviante, perché è lo Stato
che «rimborserà» i 122,6 mld € all’Europa!! E lo Stato chi è? In considerazione di finanziarie sempre a corto
di risorse, dal 2028 ci dovranno essere ulteriori sacrifici che consentiranno di avviare la restituzione del
prestito all’Europa. Sacrifici che avranno durata trentennale…2028 – 2058. In un ipotetico riparto dei
«debiti», ciascun cittadino di Rieti avrebbe contratto un ulteriore debito personale teorico di circa 438,5 €,
più interessi al 3% annuo. Separatamente, il Comune ha investito 10,17 mln € nei progetti finanziati dal PNRR
– conclude il Direttore Maurizio Aluffi – che probabilmente sono prestiti contratti con le banche, che avranno
durata e tasso d’interesse da verificare…”
Cosa propone Confartigianato
Confartigianato Imprese Rieti indica quattro mosse operative, immediate e realistiche:
• Task-force tecnica mista (Comune – Centrali di committenza – Ordini/Associazioni): presidio
settimanale su SAL, impegni, pagamenti e DNSH per ogni progetto. Sarebbe stato auspicabile avere
appalti e subappalti a filiera reatina con clausole sociali e criteri premiali per PMI locali.
• Trasparenza: attivare un sito dedicato dove rendere pubblico l’elenco delle aziende appaltanti e lo
stato di avanzamento di ogni cantiere, aggiornato periodicamente.
• Digitale al cittadino: attivare entro Q1-2026 gli interventi Cloud e Citizen Experience, integrati con
PDND/PND, per semplificare pagamenti, notifiche, pratiche SUAP.